成都天府新區(qū)至誠社會服務(wù)中心

【第三部分】中心職能

       針對本市各轄區(qū)人口眾多、人員構(gòu)成復(fù)雜、物業(yè)矛盾頻發(fā)的現(xiàn)狀，本著創(chuàng)建和諧社會、和諧小區(qū)的原則，以探索創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)機(jī)制，提高各街道社區(qū)多元化治理水平，培育各小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會多元協(xié)同管理小區(qū)的能力，減少和化解小區(qū)物業(yè)矛盾為目標(biāo)，成都天府新區(qū)至誠社會服務(wù)中心主要服務(wù)內(nèi)容包括：研發(fā)和擬定各地方社區(qū)（小區(qū)）治理過程中需要的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的各種方案、建立健全小區(qū)業(yè)主自治組織（業(yè)主委員會選舉、換屆、罷免）、開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高履職水平（社區(qū)工作人員、物業(yè)公司工作人員、業(yè)主委員會會委員會）、指導(dǎo)業(yè)主大會會議規(guī)范召開、指導(dǎo)物業(yè)公司的續(xù)聘、解聘及選聘工作的規(guī)范流程、物業(yè)服務(wù)質(zhì)價評估工作、協(xié)助調(diào)處物業(yè)重大矛盾糾紛、發(fā)展社區(qū)新圈層經(jīng)濟(jì)、協(xié)助政府打造“黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、居民自治、社會協(xié)同、法制保障、科技支撐”的小區(qū)治理新格局。
      具體內(nèi)容：
      一、開展專項培訓(xùn)工作。預(yù)見問題、提前化解。降低出現(xiàn)頻率，開展相關(guān)培訓(xùn)，提高履職水平。
    （一）、培訓(xùn)業(yè)主委員會及業(yè)主代表提高其調(diào)處小區(qū)矛盾糾紛的法律水平和綜合能力，突出發(fā)揮業(yè)主代表、業(yè)主委員會在小區(qū)居民調(diào)節(jié)工作中的積極作用和獨特優(yōu)勢，讓物業(yè)矛盾能小區(qū)內(nèi)部處理，營造和諧良好的小區(qū)，具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：
1、組織相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會學(xué)習(xí)《四川省物業(yè)管理條例》《成都市物業(yè)管理條例》等文件和重要條款，做到一切工作依據(jù)法規(guī)條例辦事，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理活動，促進(jìn)小區(qū)和諧；
2、組織相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會學(xué)習(xí)掌握《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》、《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》、《業(yè)主委員會信用評分規(guī)則》等重要文件知識要點，以規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動；
3、組織相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會學(xué)習(xí)掌握《成都市公安局關(guān)于規(guī)范建筑區(qū)劃業(yè)主大會及業(yè)主委員印章刻制的通知》成房發(fā)【2010】9號文件，以達(dá)到一切工作依法進(jìn)行；
4、組織相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會學(xué)習(xí)《關(guān)于共同做好物業(yè)管理糾紛調(diào)節(jié)工作的意見》成房發(fā)【2009】127號文件重要內(nèi)容、《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》法釋【2009】7號文件重要內(nèi)容、《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題解釋》法釋【2009】8號文件重要內(nèi)容等相關(guān)政策法規(guī)；
5、組織相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會學(xué)習(xí)、掌握專項維修資金相關(guān)知識。包括《成都市維修資金暫行管理辦法》、《成都市房屋專項維修資金使用維修工程管理操作指南》、以加強(qiáng)對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益。
6、組織業(yè)主委員會、業(yè)主代表學(xué)習(xí)小區(qū)管理的法律知識、培養(yǎng)其綜合實干能力。
（1）業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。以及如何建立相互平等的溝通平臺。
（2）業(yè)主委員會如何依法召開業(yè)主大會會議（集體討論形式、書面征求意見形式）。
（3）業(yè)主委員會應(yīng)怎樣依法簽訂相關(guān)合同,以及違反程序簽訂合同的法律責(zé)任。（物業(yè)服務(wù)合同、廣告合同、動用維修資金與施工單位相關(guān)合同）。
（4）業(yè)主委員會（物業(yè)服務(wù)合同未到期）提前解除物業(yè)服務(wù)關(guān)系的法定程序，以及不按照程序提前解除合同的法律責(zé)任。
（5）業(yè)主委員會預(yù)想對小區(qū)自管的可行性和法定程序，以及違規(guī)強(qiáng)行自管的需承擔(dān)的法律責(zé)任。
（6）業(yè)主委員會在選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定程序，以及違規(guī)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任。
（7）業(yè)主委員會與開發(fā)商之間就物業(yè)用房的提供、籌備費撥付展開工作的方式方法。
（8）業(yè)主委員會要求原物業(yè)辦理移交手續(xù)的法律依據(jù)和工作方法。
（9）業(yè)主委員會上調(diào)物業(yè)服務(wù)費等費用時候，應(yīng)當(dāng)履行的法律程序；以及違反相關(guān)程序需承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。
      （二）、對合作轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)物業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其順利介入小區(qū)管理，提高社區(qū)指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會及調(diào)處物業(yè)矛盾的水平，具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：
1、 培訓(xùn)社區(qū)依法依規(guī)指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會及相關(guān)的法律法規(guī)
2、 培訓(xùn)社區(qū)如何高效地調(diào)處小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛
3、 對于物業(yè)管理典型案例進(jìn)行評析，提高工作人員法律水平
4、 監(jiān)督和培養(yǎng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)高端的服務(wù)理念的技能
5、 監(jiān)督小區(qū)基本設(shè)備及設(shè)施的管理及維護(hù)的技能
6、 監(jiān)督消防系統(tǒng)正常運行的技能；
7、 監(jiān)督檢查電梯正常運行的技能；
8、 監(jiān)督小區(qū)應(yīng)急處理預(yù)案實施的技能；
9、 監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于檔案管理的技能；
    （三）、對物業(yè)公司進(jìn)行培訓(xùn)，以提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善物業(yè)服務(wù)理念，具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：
1、 對物業(yè)公司服務(wù)理念的提升；
2、 對物業(yè)公司安保工作水平提升；
3、 對物業(yè)公司綠化工作的操作規(guī)范；
4、 對物業(yè)公司環(huán)衛(wèi)工作水平的提升；
5、 對物業(yè)公司客服人員的入住、裝修服務(wù)的專業(yè)規(guī)范；
6、 對物業(yè)公司共用設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)工作的提升；
7、 對物業(yè)公司消防安全知識的培訓(xùn)和提升；
8、 對物業(yè)公司遇到突發(fā)緊急問題的處理預(yù)案。
    （四）、協(xié)助、組織各街道、社區(qū)間的交流學(xué)習(xí)會。
1、 就成都各地的物業(yè)矛盾情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討；
2、 收集、學(xué)習(xí)各地方的重點案例和經(jīng)驗。
二、協(xié)助矛盾調(diào)處，及時化解問題。分析案例法規(guī)、杜絕重復(fù)出現(xiàn)、創(chuàng)建和諧小區(qū)。
派專家成員協(xié)助街道辦事處、社區(qū)協(xié)調(diào)、解決小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛，具體包括：
（一）、協(xié)助街道辦、社區(qū)處理小區(qū)物業(yè)服務(wù)的賠償糾紛：
1、 電梯事故責(zé)任賠償糾紛；
2、 突然斷電導(dǎo)致的商鋪損傷賠償糾紛；
3、 小區(qū)車輛被盜引起的賠償糾紛；
4、 小區(qū)內(nèi)業(yè)主摔傷等引發(fā)的賠償糾紛；
5、 雨水倒灌車庫引起的賠償糾紛；
6、 高空墜物、墜人引起的賠償糾紛；
7、 老人、小孩被踩踏引起的賠償糾紛；
（二）、協(xié)助街道辦、社區(qū)處理物業(yè)服務(wù)合同引發(fā)的矛盾糾紛：
1、 物業(yè)建筑區(qū)劃管理權(quán)不明確引發(fā)的矛盾；
2、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)上調(diào)物業(yè)服務(wù)費引發(fā)的矛盾；
3、 停業(yè)商鋪是否應(yīng)交物業(yè)服務(wù)費的矛盾；
4、 空置住宅是否應(yīng)交物業(yè)服務(wù)費的矛盾；
5、 “買樓送物業(yè)服務(wù)費”引發(fā)的矛盾糾紛；
6、 “候補(bǔ)資質(zhì)”補(bǔ)正，質(zhì)疑前期物業(yè)合同是否有效引發(fā)的  矛盾；
7、 質(zhì)疑物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的矛盾；
8、 開發(fā)商是否有權(quán)解除前期物業(yè)服務(wù)合同引發(fā)的爭議；
9、 地下停車場是否應(yīng)支付物業(yè)服務(wù)費引發(fā)的矛盾；
10、 一個物業(yè)管理區(qū)域由兩家物業(yè)管理公司管理引發(fā)的矛盾
（三）、協(xié)助街道辦、社區(qū)因業(yè)主個人行為引發(fā)的矛盾糾紛：
1、 物業(yè)公司要求業(yè)主拆除違章搭建、業(yè)主拒不配合物引發(fā)的矛盾；
2、 業(yè)主與承租人之間因連帶繳納物業(yè)費引發(fā)的矛盾；
3、 業(yè)主對于“物業(yè)管理資質(zhì)”和“物業(yè)服務(wù)等級”不準(zhǔn)確認(rèn)識引發(fā)的矛盾糾紛；
4、 因業(yè)主不滿意物業(yè)服務(wù)水平引發(fā)的矛盾；
5、 因房屋地板被淹引發(fā)的矛盾糾紛；
6、 因物業(yè)公司阻止群租引發(fā)的矛盾糾紛；
7、 因“住改商”引發(fā)的矛盾糾紛；
8、 小區(qū)寵物咬傷人的賠償糾紛；
9、 物業(yè)公司限制業(yè)主商鋪經(jīng)營范圍引發(fā)的糾紛；
（四）、協(xié)助街道、社區(qū)處理業(yè)主委員法律知識欠缺引發(fā)的矛盾。
1、 以怎樣的形式召開業(yè)主大會的才是合法的；
2、 業(yè)主委員會簽訂的合同違反法定程序應(yīng)為無效還是可撤銷；
3、 業(yè)主委員會能否接觸物業(yè)服務(wù)關(guān)系；
4、 業(yè)委會備案是否具有可訴性；
5、 開發(fā)商應(yīng)否將物業(yè)服務(wù)用法提供給業(yè)委會；
6、 業(yè)委會能否對小區(qū)進(jìn)行自管；
7、 業(yè)委會不按程序漲物業(yè)管理費引發(fā)的矛盾；
8、 業(yè)委會沒有以正確方法要求原物業(yè)辦理移交程序引發(fā)的矛盾；
9、 在召開業(yè)主大會會議中對于棄權(quán)票的認(rèn)定，計入同意或不同意引發(fā)的矛盾；
10、 因車位和幼兒園是否計入專有部分面積引發(fā)的矛盾；
11、 對于電梯廣告收入是否返還給業(yè)委會引發(fā)的矛盾；
12、 對于業(yè)主大會臨時會議是否有效引起的爭論；
13、 物業(yè)服務(wù)合同是否以酬金制還是包干制；
14、 專項維修資金能否用于日常設(shè)備的維修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)；
15、 因小區(qū)業(yè)主委員會不盡職，引發(fā)的小區(qū)業(yè)主與業(yè)主委員會之間的矛盾；
16、 業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)上調(diào)物業(yè)服務(wù)費引發(fā)的重大矛盾；
17、 一個小區(qū)出現(xiàn)兩個業(yè)委會；
18、 自發(fā)成立的“業(yè)主維權(quán)委員會”不能罷免“業(yè)主委員會”
（五）、協(xié)助街道、社區(qū)協(xié)助處理因物業(yè)公共區(qū)域經(jīng)營收入引發(fā)的糾紛。
1、 因小區(qū)公共區(qū)域經(jīng)營收入歸誰不明確引發(fā)的矛盾。
2、 小區(qū)電梯廣告收入歸屬
3、 燈箱廣告歸屬
4、 電梯間不得擅自出租
5、 小區(qū)會所經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)合法性
6、 物業(yè)公司是否有權(quán)收取外墻廣告收益
7、 外墻面廣告收入引發(fā)的糾紛
8、 物業(yè)公司出租共用部分引來的糾紛。
（六）、因小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備動用維修資金引發(fā)的重大矛盾；
1、對于小區(qū)維修資金使用范圍不明確引發(fā)的糾紛
2、對于維修資金使用程序不合法引發(fā)的矛盾
3、在施工過程中，對于維修更換項目質(zhì)價不符合引發(fā)的矛盾
4、選聘施工單位程序不合法引發(fā)的矛盾。
（七）、協(xié)助街道、社區(qū)處理小區(qū)二次裝修引發(fā)的問題和矛盾；
1、私裝水床造成他人的財產(chǎn)損失
2、業(yè)主違規(guī)安裝防盜網(wǎng)引發(fā)的矛盾
 3、業(yè)主自行封閉陽臺引發(fā)的矛盾
4、業(yè)主樓頂違章搭建與其他業(yè)主、物業(yè)企業(yè)之間的矛盾。
5、物業(yè)公司以違章裝修為由罰款引發(fā)的矛盾糾紛
6、裝修公司違規(guī)施工、勸阻無效，引發(fā)的矛盾問題。
（八）、協(xié)助街道、社區(qū)處理物業(yè)小區(qū)消防管理問題相關(guān)工作；
1、房屋起火消防栓沒有水引發(fā)的與物業(yè)之間的索賠糾紛。
2、業(yè)主停車阻礙消防通道承擔(dān)責(zé)任的區(qū)分。
3、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等因物業(yè)應(yīng)急服務(wù)不到位引發(fā)的問題和賠償糾紛。
4、住戶在樓層、公共花園、過道引發(fā)的焚香燒紙。
（九）、協(xié)助街道、社區(qū)處理因小區(qū)共用設(shè)施、設(shè)備管理不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛；
1、電梯困人要求物業(yè)公司賠償引發(fā)的矛盾。
2、因公共水管堵塞水淹業(yè)主住房，要求物業(yè)賠償引發(fā)的糾紛
3、 業(yè)主損壞小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、引發(fā)的矛盾。
4、因為室內(nèi)水管倒灌而引發(fā)的維修費用由誰承擔(dān)引發(fā)的糾紛
5、因物業(yè)公司對于共用設(shè)施設(shè)備維修不及時給業(yè)主造成損失引發(fā)的矛盾糾紛。
6、因物業(yè)公司在施工過程中，施工標(biāo)志不明顯引發(fā)的損失，繼而引發(fā)的矛盾糾紛。
（十）、協(xié)助街道、社區(qū)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜物引發(fā)的矛盾、糾紛。
1、 因業(yè)主高空拋物引發(fā)的矛盾；
2、因幕墻玻璃墜落引發(fā)的矛盾，糾紛；
3、協(xié)助重點小區(qū)做好高空墜物的防范措施。
三、協(xié)助街道、社區(qū)完善管理體制機(jī)制，提高住宅小區(qū)綜合管理水平。
（一）、協(xié)助社區(qū)在重點小區(qū)建立小區(qū)工作站。
  明確社區(qū)作為重點小區(qū)工作的責(zé)任主題，在小區(qū)內(nèi)成立重點小區(qū)工作站，作為社區(qū)兩委基礎(chǔ)政權(quán)的延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)。在小區(qū)成立黨小組，加強(qiáng)小區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織在小區(qū)治理中的特殊作用，探索“黨組織+小區(qū)”的治理模式。
（二）、健全小區(qū)綜合管理聯(lián)席制度。
協(xié)助街道、社區(qū)以黨組織為核心、由居民小組長、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方參與的“小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議制度”。發(fā)揮其傳達(dá)政策、商議小區(qū)治理事務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理各種矛盾、研究重大事項等作用。
（三）、協(xié)助街道、社區(qū)在重點小區(qū)建立網(wǎng)格工作室。
將重點小區(qū)劃為一個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格員工作室，派專職網(wǎng)格員入駐，受“社區(qū)工作站”領(lǐng)導(dǎo)，與居民小組長共同負(fù)責(zé)流動人口管理、特殊人群服務(wù)、安全隱患排除、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社情民意上報等各項工作。
（四）、協(xié)助街道、社區(qū)健全小區(qū)綜合執(zhí)法模式。
       拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍內(nèi)容，推動城市（小區(qū)）管理綜合執(zhí)法向小區(qū)公共城所拓展，以聯(lián)動聯(lián)勤為方式，進(jìn)一步強(qiáng)化電梯監(jiān)管、消防監(jiān)管、治安、等專業(yè)執(zhí)法在小區(qū)協(xié)同配合形成合力。
四、協(xié)助街道、社區(qū)發(fā)揮居民自治作用，增強(qiáng)小區(qū)治理能力。
    （一）、建立健全小區(qū)業(yè)主組織，規(guī)范操作流程。
1、指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會依法成立、業(yè)主委員會換屆工作，及時化解成立過程中出現(xiàn)的矛盾；包括工作方法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)會議參與、人員分工指導(dǎo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)、制度文本設(shè)計、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等方面，確保選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)、合規(guī)有序。全程跟進(jìn)保證程序合法，及時化解問題。
  2、指導(dǎo)過程中成14項主要內(nèi)容：
（1）、具體指導(dǎo)社區(qū)宣傳動員小區(qū)業(yè)主積極參加業(yè)主大會籌備組；
（2）、具體指導(dǎo)籌備組候選人產(chǎn)生出籌備組，專業(yè)培訓(xùn)一場籌備組成員分工協(xié)作完成第一階段籌備工作的三大任務(wù)；
  （3）、具體指導(dǎo)籌備組起草小區(qū)制度文本、組織熱心業(yè)主座談聽取修改建議、公告文本草案征求小區(qū)業(yè)主修改意見、完善定稿，負(fù)責(zé)文本內(nèi)容合規(guī)合法把關(guān)。
（4）、投票權(quán)數(shù)的確定及現(xiàn)場專業(yè)指導(dǎo)；
（5）、具體指導(dǎo)社區(qū)并督促籌備組完成第一階段三項工作，指導(dǎo)籌備組開展第二階段籌備工作——組織小區(qū)業(yè)主推薦委員候選人；
（6）、專業(yè)培訓(xùn)委員候選人法規(guī)知識。
（7）、具體指導(dǎo)社區(qū)籌備組審查委員候選人資格、甄別委員候選人；
（8）、具體指導(dǎo)籌備組組織候選人競選活動，確定正式委員候選人；
（9）、召開首次業(yè)主大會前的宣傳動員活動；
（10）、具體指導(dǎo)表決票的設(shè)計及制作；
（11）、具體指導(dǎo)社區(qū)調(diào)整籌備組并開展第三階段籌備工作——正式召開業(yè)主大會會議表決制度文本和委員候選人，培訓(xùn)一場大會志愿者并隨時指導(dǎo)志愿者入戶送達(dá)和回收表決票的艱巨工作；
（12）、具體指導(dǎo)社區(qū)籌備組統(tǒng)計表決票，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果確定是否組織第二輪投票，必須“雙過半”通過制度文本和選出委員，并公示大會表決結(jié)果；
（13）、培訓(xùn)一場全體委員按通用議事規(guī)則召開會議、選出正副主任，指導(dǎo)委員會協(xié)助籌備組備案完備、刻章、銀行開戶等系列工作。
（14）、培訓(xùn)一場首屆業(yè)主委員會的首要工作任務(wù)及后續(xù)的工作重點；
    （二）、協(xié)助社區(qū)制定居住行為規(guī)范，引導(dǎo)小區(qū)居民自覺遵守。
     派專家成員協(xié)助街道、社區(qū)根據(jù)各個小區(qū)情況，制定《****小區(qū)居民文明居住規(guī)范》，明確什么是可以做的，什么是不可以做的，規(guī)范業(yè)主物業(yè)使用行為，明確違約行為的處置方法和相應(yīng)責(zé)任，積極培訓(xùn)和倡導(dǎo)文明居住意識，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)居民文明居住行為，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚形成。
    （三）、協(xié)助社區(qū)建立小區(qū)居民調(diào)解小組，發(fā)揮小區(qū)居民內(nèi)部調(diào)節(jié)組織作用。
派專家成員協(xié)助街道、社區(qū)完善小區(qū)矛盾化解長效機(jī)制，充分實現(xiàn)小區(qū)居民內(nèi)部有專業(yè)調(diào)解力量，建立小區(qū)居民調(diào)解小組，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主依法維權(quán)，配合相關(guān)部門做好物業(yè)矛盾調(diào)處工作，實現(xiàn)一般矛盾不出小區(qū)、中等矛盾不出社區(qū)、復(fù)雜矛盾不出街道，杜絕堵路鬧事、越級群訪等群體性事件發(fā)生。
    （四）、協(xié)助社區(qū)在小區(qū)里建立志愿者服務(wù)平臺。
      派專家成員培育小區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，推動小區(qū)成立文化服務(wù)、法律宣傳、文明監(jiān)督、治安巡邏等多支志愿者服務(wù)隊伍，充分利用物業(yè)辦公室、黨員活動室和其它公共設(shè)施，在小區(qū)工作站和業(yè)委會的引導(dǎo)下，建立志愿者活動中心，積極開展活動，搞好宣傳，培養(yǎng)和提升小區(qū)居民的個體榮譽(yù)感、集體責(zé)任感和小區(qū)歸屬感。
       五、協(xié)助街道社區(qū)加強(qiáng)物業(yè)指導(dǎo)、提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平。
（一）、協(xié)助街道、社區(qū)規(guī)范物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
派專家成員按照“按質(zhì)論價、質(zhì)價相符”的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按考市場普遍標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)細(xì)化量化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，對小區(qū)管理人員、安保人員、保潔人員，維修人員、等進(jìn)行量化，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，并在住宅小區(qū)醒目位置進(jìn)行公示，推動形成公開、公平、公正的物業(yè)服務(wù)價格機(jī)制，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
（二）、協(xié)助街道、社區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識、落實安全工作責(zé)任、完善安全保障機(jī)制、建立健全安全管理制度。
1、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善設(shè)施設(shè)備及設(shè)備間管理、操作運行、維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施設(shè)備管理制度；建立完善門崗值守、訪客登記、車輛進(jìn)出登記和重點部位巡查等秩序維護(hù)制度；建立完善裝修申報登記、現(xiàn)場巡查、施工人員管理等裝飾裝修管理制度；建立完善高空作業(yè)、機(jī)具操作、消殺滅害等環(huán)境和綠化管理制度；建立完善設(shè)備事故、治安刑事案件、群體性事件、自然災(zāi)害等物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、促使物業(yè)大力提高安全生產(chǎn)意識。以深入學(xué)習(xí)貫徹《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)為重點，充分運用網(wǎng)站、微信、短信和物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、管務(wù)公開欄等載體，長期持續(xù)開展物業(yè)管理和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)知識宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險；按照物業(yè)服務(wù)合同約定，投保物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險；積極鼓勵和引導(dǎo)業(yè)主對專有部分和私有財產(chǎn)投保。
3、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法落實安全工作責(zé)任。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法落實物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；進(jìn)一步加強(qiáng)對物業(yè)管理項目安全目標(biāo)考核，訂立項目安全管理目標(biāo)責(zé)任書；承接物業(yè)管理項目時，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議中明確安全責(zé)任；將設(shè)施設(shè)備維保、秩序維護(hù)等專項物業(yè)服務(wù)工作委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在專項服務(wù)委托合同中明確約定雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
4、著力完善安全保障機(jī)制。進(jìn)一步落實安全組織保障。以物業(yè)管理項目為單位，建立安全事故應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)項目安全隱患排查整改、安全事故應(yīng)急處置救援；進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)措施。安全操作器械、勞動保護(hù)用品和安全防范裝備，需要定期進(jìn)行安全檢驗的，應(yīng)保證在檢驗合格有效期內(nèi)；進(jìn)一步加強(qiáng)房屋維修資金保障。加大維修資金政策宣傳力度，切實加強(qiáng)維修資金的科學(xué)管理、高效使用和民主決策。
5、全面加強(qiáng)安全監(jiān)督措施。堅持“預(yù)防為主、多元共治”的原則，加強(qiáng)對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，以及安全防范重點區(qū)域的安全隱患排查。對安全防范的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，要建立臺賬；對存在安全隱患的，要明確責(zé)任人、落實整改措施，督促整改到位；對業(yè)主在房屋使用過程中存在安全隱患的，要依法履行告知、勸阻和報告義務(wù)，并做好記錄。
     （三）、協(xié)助街道辦、社區(qū)對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)檢查、綜合測評；包括小區(qū)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、共用設(shè)備維護(hù)使用情況等。發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患后及時上報，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)的對于出現(xiàn)的問題及時整改，保障小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。
1、對于小區(qū)物業(yè)安保工作的檢查、測評
2、對于小區(qū)物業(yè)環(huán)境工作的檢查、測評
3、對于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作（臨時發(fā)電機(jī)組、二次供水系統(tǒng)、高低壓配電房、排污水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、公共照明系統(tǒng)等）進(jìn)行檢查、測評。
4、對于小區(qū)物業(yè)的遇突發(fā)情況后應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)其預(yù)案進(jìn)行不定期演練，遇到問題時能夠及時處理。
       六、協(xié)助街道、社區(qū)開展物業(yè)專項工作，解決小區(qū)民生突出問題。
（一）、協(xié)助街道、社區(qū)加強(qiáng)重點小區(qū)平安建設(shè)，解決治安狀況復(fù)雜的問題。
 派機(jī)構(gòu)安保專家協(xié)助社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定加強(qiáng)重點小區(qū)流動人口、重點人員、特殊人員的管控方案，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，加大治安隱患排查和平安建設(shè)宣傳力度，提升小區(qū)居民平安滿意度。
（二）、協(xié)助街道、社區(qū)加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境整治、解決擾民問題。
  派專家成員協(xié)助社區(qū)加大對小區(qū)違法建筑、飼養(yǎng)家禽、破墻開店、“住改商”、亂停亂放等違規(guī)違法行為的管理和查處；做好住宅小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)移、清運工作；整治小區(qū)周邊商鋪的廣告牌設(shè)置以及占道經(jīng)營車輛亂停亂放等情況。
（三）、協(xié)助街道、社區(qū)加強(qiáng)文化建設(shè)，解決城市融入問題。
派專家成員協(xié)助社區(qū)搭建小區(qū)宣傳平臺和輿論陣地，通過各種群團(tuán)組織和社會組織開展豐富多彩的文化宣傳活動，倡導(dǎo)文明居住行為，創(chuàng)建文明小區(qū)，引導(dǎo)、教育群眾融入城市生活，消除群體隔閡，促進(jìn)社會融合。
      七、協(xié)助街道、社區(qū)開展物業(yè)專項工作。
（一）、指導(dǎo)規(guī)范物業(yè)公司的續(xù)聘、解聘及招標(biāo)工作。及時化解在工作中出現(xiàn)的居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)之間的問題、矛盾。
協(xié)助指導(dǎo)小區(qū)進(jìn)行物業(yè)公司的續(xù)聘和選聘。對于物業(yè)服務(wù)合同正常到期，經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會進(jìn)行的招標(biāo)工作的全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
1、招標(biāo)工作的程序和文字資料的指導(dǎo)。包括制作公告、選票等文字資料；
2、協(xié)調(diào)在招標(biāo)工作中遇到的各項問題，包括安全穩(wěn)定問題、新老物業(yè)交接問題以及其他因不熟悉相關(guān)法律法規(guī)而引發(fā)的矛盾。
（二）、協(xié)助街道、社區(qū)指導(dǎo)物業(yè)的承接查驗和交付。
1、新建物業(yè)的承接查驗，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗收。
2、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)更替時的承接查驗，根據(jù)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，指導(dǎo)新接管的物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助物業(yè)的產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)、對于已入住的共用部位、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗和接管。
在承接驗收的工程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題
設(shè)施設(shè)備的查驗主要包含以下部分：
a) 電梯系統(tǒng)
b) 高壓供電系統(tǒng)
c) 低壓配電系統(tǒng)
d) 發(fā)電機(jī)系統(tǒng)
e) 樓宇內(nèi)供配電系統(tǒng)
f) 空調(diào)系統(tǒng)
g) 通風(fēng)系統(tǒng)
h) 公共智能化系統(tǒng)
i) 公共安全防范系統(tǒng)
j) 會議系統(tǒng)
k) 公共廣播系統(tǒng)
l) 無線對講系統(tǒng)（中繼系統(tǒng)）
m) 給排水系統(tǒng)
n) 中水系統(tǒng)
O)廢（污）水處理系統(tǒng)
（三）協(xié)助街道、社區(qū)系統(tǒng)構(gòu)筑新常態(tài)下物業(yè)管理區(qū)域的安全基礎(chǔ)。
以時間為切點，結(jié)合歲末年初防盜、冬季防火、夏季防汛、重大節(jié)假日等物業(yè)管理區(qū)域安全工作重要時間節(jié)點，以加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全、公共秩序安全、房屋使用安全為工作核心內(nèi)容；以達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域設(shè)施設(shè)備和安全防范設(shè)施的管理、維護(hù)和正常運行，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域安全管理和安全防范制度、規(guī)范、預(yù)案的建立、完善和執(zhí)行遵守，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識培養(yǎng)、強(qiáng)化和深化提高為目標(biāo),開展以下工作：
1、協(xié)助街道、社區(qū)在第一季度以重點加強(qiáng)歲末年初物業(yè)管理區(qū)域防火、防盜等安全防范工作。
（1）、是對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及安全防范重點區(qū)域集中開展“節(jié)前安全大排查”；
（2）、是對火災(zāi)、治安事件、設(shè)施設(shè)備事故等冬季易發(fā)事件集中開展“應(yīng)急預(yù)案大演練”；
（3）是對電梯、停車場、游泳池、水池景觀、外墻樓面等共用設(shè)施設(shè)備和場地設(shè)置的安全操作說明、安全注意事項、緊急避險指引等安全提示信息和警示標(biāo)志集中開展“公共標(biāo)識大清理”。
2、協(xié)助街道、社區(qū)在第二季度開展深化“全心為業(yè)主服務(wù)”主題活動，重點培養(yǎng)、強(qiáng)化和深化提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識。
（1） 持續(xù)開展“業(yè)主大講堂”活動，加強(qiáng)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備使用安全、災(zāi)害自救、緊急避險等法律法規(guī)和知識培訓(xùn)；
（2） 持續(xù)開展“業(yè)主開放日”活動，邀請業(yè)主、物業(yè)使用人參觀檢查共用設(shè)施設(shè)備等物業(yè)管理區(qū)域安全防范重點部位，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)使用人正確使用和愛惜房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地；
（3） 以“業(yè)主體驗日”為載體，通過在業(yè)主中選拔和聘任物業(yè)管理安全義務(wù)監(jiān)督員等形式，讓業(yè)主參與到物業(yè)管理區(qū)域安全監(jiān)督工作中；
（4） 組織開展防汛工作檢查，重點檢查物業(yè)管理區(qū)域防汛預(yù)案建立、物資儲備及設(shè)備運行等情況，督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展防汛演練。
（四）協(xié)助街道、社區(qū)開展物業(yè)管理區(qū)域安全專項治理，以第三季度進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域防汛工作為切入點，結(jié)合物業(yè)服務(wù)文明程度指數(shù)測評工作行進(jìn)專項治理
1、是重點加強(qiáng)非法侵占消防通道和公共空間，違規(guī)使用或惡意損壞電梯、門禁等共用設(shè)施設(shè)備，（非）機(jī)動車亂停放等行為的專項整治；
2、是對違規(guī)裝修、違法建設(shè)、住改商等危害房屋使用安全和妨害公共安全的行為進(jìn)行集中清理防盜、消防等安，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)勸阻制止無效的，及時報告相關(guān)管理部門依法查處；三是對防汛、全防范設(shè)施和物資，以及從業(yè)人員的勞動保護(hù)用品和器械進(jìn)行清理、完善和補(bǔ)充。
（五）、協(xié)助街道、社區(qū)在前三季度工作的基礎(chǔ)上全面總結(jié)和提升于第四季度做好以下工作。
1、是對物業(yè)管理活動中的安全管理制度、規(guī)范和預(yù)案進(jìn)行集中檢查梳理和修訂完善；
2、是集中開展物業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；
3、是全面抓好制度執(zhí)行和遵守，進(jìn)一線崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理制度、操作規(guī)程和崗位規(guī)范得上墻公示。
八、協(xié)助街道辦、社區(qū)對重點小區(qū)居民、群體的綜合治理工作；突發(fā)群眾性上訪、圍攻、堵路以及小區(qū)內(nèi)部集體鬧事的維穩(wěn)工作。
（一）、在重點小區(qū)派遣專家以現(xiàn)場普法、QQ、微信多種形式辦學(xué)習(xí)會向廣大居民、重點人群滾動式宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策；分析研判影響社區(qū)（小區(qū)）穩(wěn)定的新問題、新動向，為街道黨委、派出所決策提供依據(jù)。
接待群眾來信來訪，對易發(fā)的因物業(yè)服務(wù)問題產(chǎn)生的群體性事件，及時地依照相關(guān)政策、法規(guī)，按照程序做好化解或配合相關(guān)部門辦理等工作。
指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好流動人口、出租屋管理的協(xié)助工作，預(yù)防小區(qū)青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教，加強(qiáng)禁毒和反邪教等摸底工作，第一時間把情況及時上報街道辦和派出所。
（二）、委派機(jī)構(gòu)相關(guān)專家協(xié)助街道、社區(qū)給群眾性上訪工作做好普法的宣傳工作。對于重點人群進(jìn)行專業(yè)約談，及時降低影響化解矛盾。委派機(jī)構(gòu)特衛(wèi)隊員協(xié)助街道、社區(qū)做好維穩(wěn)工作，特殊時段確保街道、社區(qū)工作人員安全，做到整體秩序的維護(hù)控制。小區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)混亂情況時，及時委派機(jī)構(gòu)特衛(wèi)隊員、專業(yè)律師共同協(xié)助街道，社區(qū)維護(hù)社區(qū)（小區(qū)）穩(wěn)定工作，及時控制局面。對于引起小區(qū)內(nèi)部的極端人員（包括外來人員）、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)采取必要措施。
（三）、派專家成員跟蹤式了解和處理涉及廣大居民易發(fā)生群體性事件的問題，分析問題根源，對重點人群、突出人員進(jìn)行可持續(xù)性、感情性溝通，對重點小區(qū)根據(jù)其實際情況，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，把問題控制和解決在萌芽之中，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。
  街道轄區(qū)各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善多元化參與機(jī)制，通過引入“專業(yè)機(jī)構(gòu)”提供服務(wù)的試點工作，積極探索社會組織與基層黨委、政府的互聯(lián)、互補(bǔ)、互動工作模式，把群眾自治組織、社會組織、志愿者組織和社會工作者聯(lián)合起來，提升專
業(yè)機(jī)構(gòu)參與社會事務(wù)的組織、管理和服務(wù)能力，特別是公益性、事務(wù)性的社會管理能力，成為化解群眾(物業(yè))矛盾的重要力量。
 
 
 
二、新都區(qū)區(qū)級部門聯(lián)席工作會議及工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)

  

  

  

  

三、與市住建領(lǐng)導(dǎo)交流研討“物業(yè)管理條例”修訂意見

  

  

四、小區(qū)治理工作部分榮譽(yù)